Unioni: come la mettiamo con le assunzioni dopo il DM?
PUBBLICATO IL 12 MAGGIO 2020 DA GIANLUCA BERTAGNA
Dell’art. 33 comma 2 del d.l. 34/2019 e del decreto ministeriale 17/03/2020 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 27/04/2020 una cosa è chiara: non si riferisce mai alle Unioni, ai Consorzi o alle Comunità Montane, ma esclusivamente ai Comuni.
Pertanto, a mio parere, le nuove disposizioni valgono SOLO PER I COMUNI.
E le Unioni, ad esempio?
Visto che nessuno ha abrogato o disapplicato le norme precedenti, per me è chiaro che rimangono in vita queste due norme:
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1 comma 229 della legge 208/2015: “a decorrere dall’anno 2016, fermi restando i vincoli generali sulla spesa di personale, (…) le unioni di comuni possono procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite del 100 per cento della spesa relativa al personale di ruolo cessato dal servizio nell’anno precedente”.
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32 del d.lgs. 267/2000: i comuni possono cedere integralmente o parzialmente i propri spazi assunzionali all’unione di cui fanno parte.
Altra questione: le Unioni possono incrementare il limite del trattamento accessorio se assumono più personale come prevede l’art. 33 comma 2 del d.l. 34/2019? Per me la risposta è già scritta sopra: NO.
Motivi:
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Il Decreto si rivolge solo ai comuni.
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Difficilmente aumenterà il numero dei dipendenti delle unioni con assunzioni dirette dalle stesse visto che il turn-over per loro è il 100% dei cessati.
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Se i comuni hanno spazi assunzionali da cedere all’Unione devono trasferire anche “spazi di limite”;
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La norma speciale del DM per i comuni sotto i 5.000 abitanti prevede che l’assunzione avvenga nei comuni e poi sia comandata presso l’Unione, quindi spetta ancora al Comune quantificare il limite visto che in caso di comando il fondo è sempre quello dell’ente comandante.
