17/01/2017 – Gli enti locali nel DL n. 244/2016, cd milleproroghe

Gli enti locali nel DL n. 244/2016, cd milleproroghe
 

di Arturo Bianco

Sono numerose le novità per il personale degli enti locali che sono contenute nel DL n. 244/2016, cd milleproroghe, provvedimento che anche per quest’anno è stato approvato alla fine del mese di dicembre del 2016.

Articolo e comma

Le disposizioni in pillole

Art. 1 comma 1

Viene prorogata per tutto l‘anno 2017 la validità delle graduatorie approvate dopo l’entrata in vigore del DL n. 101/2013. Si introduce l’elemento di novità che rimane ferma la loro vigenza fino alla completa assunzione dei vincitori. Si ricorda che la legge n. 232/2016, cd di bilancio 2017, ha prorogato per tutto il 2017 la validità delle graduatorie in vigore alla data di pubblicazione del DL n. 101/2013, cioè al 31 agosto 2013. Per cui l’esito concreto è che tali termini sono unificati. Queste proroghe si applicano alla amministrazioni che hanno vincoli alle assunzioni di personale. Rimane da chiarire se le graduatorie valide sono quelle approvate dall’anno 2003 o dall’anno 2007.

Art. 1 comma 3

Le amministrazioni provinciali e le città metropolitane possono prorogare per tutto il 2017 le assunzioni a tempo determinato ed i cococo per le esigenze connesse alla continuità dei servizi e nel rispetto dei vincoli del pareggio di bilancio e della spesa del personale

Articolo 1 comma 8

Viene prorogata per tutto il 2017 la possibilità per le amministrazioni pubbliche di conferire incarichi di collaborazione coordinata e continuativa. In questo modo il vincolo fissato dal D.Lgs. n. 81/2015 per le PA viene spostato di 1 anno. Si ricorda che il vincolo riguarda il conferimento di nuovi incarichi e le proroghe di quelli esistenti, ma non la durata dei contratti in essere, che possono quindi anche superare il termine fissato dal legislatore

Articolo 1 comma 9

Province e città metropolitane, anche se non hanno rispettato i vincoli di finanza pubblica nel 2016, possono effettuare assunzioni a tempo determinato per garantire la continuità dei servizi dei centri per il lavoro nelle more della attivazione della specifica agenzia

Articolo 1 comma 13

Vengono prorogate per tutto il 2017 le disposizioni che consentono agli enti locali delle regioni a statuto speciale la prosecuzione dei rapporti dei precari, anche in caso di mancato rispetto del patto e di enti dissestati. In tal modo si consente anche per il 2017 la continuazione di tali rapporti in tutti gli enti locali di queste regioni, a prescindere dalla condizione del comune. La norma interessa essenzialmente la condizione di alcune migliaia di precari della Sicilia

Articolo 3 comma 3

Il pagamento delle pensioni continua ad essere effettuato il primo giorno bancabile di ogni mese e dall’anno 2018 tale termine passerà al secondo giorno del mese

Articolo 5 comma 4

In caso di mancata adozione del bilancio preventivo e/o di mancata adozione delle misure di riequilibrio è previsto lo scioglimento del consiglio, nel rispetto delle procedure dettate dalla normativa, con riferimento in particolare alla segnalazione della inadempienza, per come previsto dalle singole amministrazioni a seguito della entrata in vigore della legge n. 131/2003. Tale disposizione consente alle singole amministrazioni di individuare il soggetto cui spetta la verifica del rispetto del vincolo della approvazione del bilancio e dell’adozione dell’intervento sostitutivo.

Articolo 5 comma 6

Sono spostati alla fine del 2017 i termini entro cui i piccoli comuni devono dare corso alla gestione associata della funzioni fondamentali. Tale proroga è finalizzata a consentire la rivisitazione da parte del legislatore della disciplina della gestione associata, verosimilmente con il superamento del vincolo o, meglio, della spinta alla gestione associata tramite unioni

Articolo 5 comma 10

Anche per il 2017 sono confermate le disposizioni sulla ripartizione del fondo sperimentale di riequilibrio per le province

Articolo 5 comma 11

Il termine per l’adozione del bilancio 2017 da parte dei comuni è spostato al 31 marzo, dopo che la legge di bilancio del 2017 (legge n. 232/2016) lo aveva fissato al 28 febbraio

Articolo 6 comma 8

Il termine delle concessioni per il commercio su aree pubbliche è prorogato per tutto il 2017

Articolo 13 comma 1

Vien prorogato per tutto l’anno 2017 il vincolo alla riduzione del 10% dei compensi erogati alla data del 30 aprile 2010 ai componenti gli organismi delle Pubbliche Amministrazioni, vincolo che ricordiamo essere stato introdotto dal DL n. 78/2010

Articolo 13 comma 3

Non si applicano anche per il 2017 gli adeguamenti Istat ai canoni per le locazioni delle PA

Articolo 13 comma 4

Le disposizioni del DL n. 193/2016 in materia di pagamenti fiscali alle PA si applicano a partire dal mese di luglio del 2017

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