Tratto da: Sentenzeappalti
Consiglio di Stato, Sez. III, 25.08.2026 n. 6642
Osservato, in relazione alla censura intesa a contestare la sentenza appellata laddove ha respinto il motivo aggiunto diretto a lamentare l’illegittimità dell’esito della verifica del costo della manodopera ai sensi dell’art. 95, comma 10, d.lvo n. 50/2016, non avendo il R.T.I. controinteressato esplicitato il costo della manodopera relativo ai tre autisti full time impiegati nell’appalto per la logistica esterna, che:
– l’assunto della ricorrente secondo cui la logistica esterna sarebbe parte integrante dell’appalto, e quindi una attività diretta della commessa, non è idonea ad inficiare l’affermazione del T.A.R. secondo cui, trattandosi di attività affidata in sub-appalto, la verifica in ordine al costo della manodopera, a tutela del personale, andrebbe effettuata nella fase di autorizzazione al subappalto, atteso che la suddetta statuizione recata dalla sentenza appellata non si fonda sulla qualificazione della medesima attività come marginale o esterna, ma sul fatto che ad essa non corrispondono “costi propri dell’appaltatore”, trattandosi di attività affidata in sub-appalto i cui costi, anche per la manodopera, ricadono appunto sul sub-appaltatore;
– come innanzi evidenziato, l’indicazione in sede di giustificativi del costo della manodopera impiegata nella logistica esterna come parte del costo relativo ai “Trasporti” non può essere considerata inammissibile perché “postuma” rispetto al “Modello Giustificativo dell’Offerta Economica”, in quanto in quest’ultimo la quotazione del costo della manodopera per il servizio “Guardaroba/Logistica” è riferibile alla logistica interna e non a quella esterna, che fin dal suddetto Modello era considerata dal R.T.I. aggiudicatario, come si è detto, nell’ambito della voce “Trasporti”;
– il fatto che il R.T.I. aggiudicatario non abbia specificato CCNL, inquadramento e costo orario applicabili degli autisti si spiega considerando che, come affermato dal T.A.R., trattasi di elementi non rilevanti nell’ambito della verifica del rispetto degli obblighi dell’aggiudicatario nei confronti dei lavoratori che si trovano alle sue dipendenze, in quanto demandati alla fase di autorizzazione al sub-appalto;
