Concessioni amministrative – Concessioni di beni e servizi – Diritto di superficie – Impianti – Pubblicità – Sicilia

In tema di assegnazione delle superfici pubblicitarie sul suolo pubblico, il procedimento previsto dall’art. 53 del regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione del suolo pubblico e di autorizzazione o esposizione pubblicitaria si articola in una prima fase concessoria, nella quale viene attribuita a diversi operatori economici, attraverso una gara ad evidenza pubblica, la disponibilità del diritto di superficie su porzioni di territorio comunale utilizzabili ai fini degli impianti installabili ed in una seconda fase disciplinata dall’art. 23, comma 4, codice della strada e dal relativo regolamento di attuazione, nella quale sono individuati i singoli impianti pubblicitari e rilasciati i singoli titoli autorizzatori. (1).

Concessioni amministrative – Concessioni di beni e servizi – Accesso concorrenziale – Valutazione – Interesse imprenditoriale

In tema di assegnazione delle superfici pubblicitarie sul suolo pubblico, nella prima fase concessoria, caratterizzata dalla necessità di garantire l’interesse pubblico all’accesso in regime concorrenziale a un bene pubblico naturalmente contingentato, l’operatore economico deve effettuare una valutazione, non della possibilità e della remunerabilità della posa di ciascun impianto pubblicitario, bensì del proprio interesse imprenditoriale ad assicurarsi la possibilità di collocare impianti in quel macrolotto, in relazione alle caratteristiche di localizzazione e centralità. La remunerabilità non rappresenta un carattere essenziale del contratto di concessione di bene pubblico. (2).

(1) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 30 ottobre 2018, n. 6175.
(2) Non risultano precedenti negli esatti termini

T.a.r. per la Sicilia, sezione II, 17 marzo 2026, n. 683 – Pres. Cabrini, Est. Farhat