Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di forniture – Termine decadenziale – Operatività
Il termine decadenziale di trenta giorni, valevole per le procedure di affidamento e di concessione disciplinate dal codice dei contratti pubblici di cui all’art. 120, comma 2, c.p.a., trova applicazione anche nel caso di impugnazione del diniego di un’istanza di riapertura dei termini per la presentazione dell’offerta, trattandosi di una richiesta funzionale alla partecipazione ad una procedura disciplinata dal D.Lgs. 36/2023. (1).
Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di forniture – Operatore non partecipante alla gara – Legittimazione ad agire – Insussistenza
L’operatore economico del settore che non abbia effettivamente preso parte alla gara non è legittimato a contestarne gli esiti, difettando in suo capo una posizione giuridica differenziata dal quisque de populo, che è concetto distinto ed autonomo dall’interesse strumentale alla riedizione della gara stessa. Né la legittimazione può ricavarsi dall’affermata volontà di partecipare unitamente al gestore uscente, sia per carenza di prova di tale volontà, sia perché la titolarità di una posizione differenziata e qualificata non può discendere dall’essere stata la precedente affidataria del servizio, estinguendosi tale posizione con la scadenza del relativo contratto, cui esclusivamente accede e che non si perpetua anche in futuro come qualità immanente al soggetto. (2).
Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Appalto di forniture – Operatore non partecipante alla gara – Legittimazione ad agire – Insussistenza
Colui che non ha preso parte alla gara non può vantare alcun interesse concreto, diretto ed attuale ad accedere alla documentazione amministrativa, tecnica ed economica prodotta in gara dalla aggiudicataria, non potendone ricavare alcuna utilità, difettando altresì una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l’accesso. L’ostensione concessa ad un non concorrente potrebbe incrinare il rapporto fiduciario riposto nell’amministrazione ed esorbiterebbe dal rischio assunto con la partecipazione, in posizione di parità con gli altri operatori economici, in vista dell’obiettivo dell’aggiudicazione. (3).
(1) Conformi: Cons. Stato, sez. V, n. 3979 del 2.5.2024.
(2) Conformi: Cons. Stato, sez. V, n. 6325 del 9.11.2018.
(3) Conformi: Cons. Stato, Ad. plen. n. 4 del 26 aprile 2018 (oggetto della News US n. 99 del 2018)
