Abstract
Il contributo analizza il principio del risultato introdotto dall’art. 1 del d.lgs. 36/2023 quale criterio ordinatore del nuovo sistema dei principi dei contratti pubblici. Dopo aver esaminato la collocazione del principio del risultato nella gerarchia valoriale del Codice e il suo rapporto con i principi della fiducia e dell’accesso al mercato, l’indagine si concentra sulle implicazioni teoriche e applicative del nuovo paradigma dell’«amministrazione per risultati». Particolare attenzione è dedicata al rapporto tra risultato e legalità, evidenziando come il perseguimento dell’interesse pubblico non possa tradursi nel superamento delle garanzie poste a tutela della concorrenza, della trasparenza e della parità di trattamento. Attraverso l’analisi della più recente giurisprudenza amministrativa, il lavoro mette in luce l’emersione di un modello di «legittimità del risultato», nel quale il dato sostanziale dell’effettivo soddisfacimento dell’interesse pubblico assume un ruolo centrale nell’interpretazione e nell’applicazione delle regole dell’evidenza pubblica. Ne emerge un sistema in evoluzione, volto a coniugare efficienza amministrativa, responsabilità decisionale e rispetto del principio di legalità.
This article examines the principle of result introduced by Article 1 of Legislative Decree No. 36/2023 as the guiding principle of the new framework governing public procurement. After analysing its position within the hierarchy of principles established by the Code and its relationship with the principles of trust and market access, the study focuses on the theoretical and practical implications of the new paradigm of a “results-oriented administration”. Particular attention is devoted to the relationship between result and legality, highlighting that the pursuit of public interest cannot justify the disregard of safeguards protecting competition, transparency and equal treatment. Through an analysis of recent administrative case law, the paper identifies the emergence of a model of “result-based legality”, whereby the effective achievement of public objectives plays a central role in the interpretation and application of procurement rules. The study ultimately outlines an evolving legal framework aimed at reconciling administrative efficiency, decision-making responsibility and compliance with the rule of law.
Sommario: 1.1. Il “sistema dei principi” nel codice degli appalti; 1.2 La Gerarchia dei principi nel nuovo codice: la triade risultato, fiducia e accesso al mercato; 2. Il Principio del risultato. Un nuovo approccio: dal formalismo ad una Amministrazione per risultati; 2.1. Le implicazioni operative. I casi affrontati dalla giurisprudenza; 3. Conclusioni
