Incompatibilità tra incarico di tipo dirigenziale del preposto al Servizio turismo con poteri di vigilanza o controllo e quello nell’ente privato  regolato o finanziato dal Comune conferente

Sussiste l’ipotesi di incompatibilità di cui all’art. 9, comma 1, del d.lgs. n. 39/2013 tra l’incarico di funzionario di elevata qualificazione preposto al servizio turismo di un Comune – che comporta poteri di vigilanza o controllo sulle attività svolte da una Fondazione – e l’incarico di RUP (Responsabile Unico del Progetto) della stessa Fondazione, qualificata quale “ente di diritto privato regolato o finanziato” ex art. 1, c. 2, lett. d) del medesimo decreto legislativo n. 39/2013. 

È quanto si evince dal parere anticorruzione approvato dal Consiglio Anac del 30 settembre 2026 in seguito a una richiesta, pervenuta da parte di una Fondazione turistica, circa il conferimento dell’incarico di RUP al funzionario preposto al servizio turismo del Comune di quel territorio. 

L’istruttoria svolta ha permesso di evidenziare come sia previsto, da parte della struttura comunale nei confronti della Fondazione, un potere d’ordine, controllo e veto, nonché un generale potere di controllo sulla rispondenza delle attività svolte dalla Fondazione, in particolare da parte del soggetto preposto al servizio turismo del Comune, il quale nel caso concreto svolge anche funzioni di tipo dirigenziale. Lo svolgimento dell’incarico di RUP della Fondazione è inquadrabile, spiega il parere, come stabile di attività di consulenza, considerando che è finalizzato all’assunzione dei provvedimenti di affidamento di contratti pubblici, sia in relazione all’attuazione del programma eventi della Fondazione sia in relazione all’attuazione di progetto, in capo alla Fondazione, ammesso a finanziamento regionale.

Il parere ha dunque affermato l’incompatibilità tra i due incarichi, precisando la possibilità che il Comune possa intervenire per superare tale situazione con nuove soluzioni organizzative e/o attribuendo diverse funzioni al soggetto in questione.