Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Consorzi – Impresa consorziata – Relazione contrattuale – Responsabilità solidale

Il modulo associativo del consorzio stabile dà vita ad un soggetto giuridico autonomo, costituito in forma collettiva e con causa mutualistica, che opera in base ad uno stabile rapporto organico con le imprese consorziate. Il consorzio stabile stipula il contratto in nome proprio, anche se per conto delle consorziate, alle quali affida i lavori, sicché l’attività compiuta dall’impresa consorziata si imputa al consorzio, che rimane l’unica controparte contrattuale nella relazione con l’amministrazione. In omaggio alla logica del rafforzamento della posizione contrattuale della stazione appaltante, residua però una responsabilità solidale ex lege della consorziata esecutrice, che non la rende perciò solo estranea alle vicende contrattuali, anche in ragione della sussistenza, in capo alla stessa, un interesse al contratto. (1).
(1) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 4 luglio 2023, n. 6530.

T.a.r. per la Lombardia, Brescia, sezione II, 14 aprile 2025, n. 324 – Pres. Pedron, Est. Cappelli