Quesito
Ai sensi dell’art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/00, in caso di urgenza, è necessaria una specifica motivazione giustificativa della formula di «immediata eseguibilità» delle deliberazioni del Consiglio e della Giunta, approvata con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti?
Risposta
In linea generale, la dichiarazione di immediata eseguibilità, come disciplinata dal citato art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/00, risponde all’esigenza di porre in essere le deliberazioni urgenti; quindi, limitatamente a tali casi, deve scaturire da apposita separata votazione che la approvi con il voto favorevole della maggioranza dei componenti del collegio, non essendo sufficiente il voto della maggioranza semplice dei votanti o dei presenti. La decisione di attribuire ad una deliberazione la connotazione dell’immediata eseguibilità assume, infatti, autonoma valenza rispetto all’approvazione del provvedimento cui si riferisce, restandone logicamente distinta. In merito, il Tar Liguria, sez. II, con decisione n. 2/2007, ha affermato che in virtù dell’art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/00, la necessità che la dichiarazione di immediata eseguibilità – per motivi di urgenza – di una delibera di consiglio o di giunta, sia oggetto di un’autonoma votazione, fa sì che tale dichiarazione, pur accedendo alla delibera, non si identifichi con essa. Lo stesso Tribunale ha puntualizzato che il legislatore non ha ritenuto la clausola di immediata eseguibilità quale attributo necessario di ogni delibera, ma ha inteso farla dipendere da una scelta discrezionale – basata sul requisito dell’urgenza – dell’amministrazione procedente. Circa la fattispecie in esame, si condividono, pertanto, le osservazioni formulate dal Tar Piemonte che, nella sentenza n. 460 del 2014, in materia di indefettibilità di adeguata motivazione giustificativa della dichiarazione di immediata eseguibilità, ha ritenuto che « la clausola di immediata eseguibilità dipende da una scelta discrezionale dell’amministrazione, comunque pur sempre correlata al requisito dell’urgenza, che deve ricevere adeguata motivazione nell’ambito dello stesso atto».
