A più riprese si è detto della centralità del RUP e, soprattutto, dell’impossibilità di prescindere da un riferimento unico, anche per evitare una parcellizzazione delle responsabilità che avrebbe per epilogo il consueto (atavico) approccio burocratico al procedimento amministrativo.
La stazione appaltante è tenuta ad individuare (attraverso un ordine di servizio del dirigente o del responsabile del servizio) una guida unica delle varie fasi del procedimento contrattuale da quella preparatoria (programmazione e progettazione) a quella pubblicistica (la fase della gara vera e propria) alla fase civilistica (dell’esecuzione del contratto).
Tali fasi, possono, anche – ossequiando quanto disposto dalla legge 241/90 –, essere affidate a specifici responsabili di procedimento (o di fasi) purchè a conduzione unitaria ovvero sotto la guida e la responsabiltià complessiva di un unico soggetto competente ad adottare i provvedimenti a valenza esterna e, se titolare del potere di spesa, anche ad adottare lo specifico impegno di spesa che segue l’aggiudicazione dell’appalto.
Se il responsabile unico del procedimento non viene individuato, le funzioni/compiti/responsabilità restano in capo al dirigente/responsabile del servizio che ha avviato il procedimento di gara così come emerge, in via generale, dall’articolo 5, comma 2 della legge 241/90.
