Responsabilità civile da lesione del legittimo affidamento – Aiuti di Stato – Domanda di risarcimento – Giurisdizione amministrativa

In materia di atti e provvedimenti di concessione di aiuti di Stato adottati in violazione dell’art. 108, par. 3 TFUE, sussiste la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell’art. 133, comma 1, lett. z-sexies c.p.a., con la conseguenza che allo stesso è devoluta anche la domanda di risarcimento del danno da lesione del legittimo affidamento poiché derivante da un comportamento della pubblica amministrazione riconducibile all’esercizio del potere pubblico, manifestatosi tanto nell’adozione di atti normativi o amministrativi quanto in condotte omissive. (1).

Nella fattispecie in esame, la sezione assume che il danno lamentato è correlato alla distruzione dell’impianto produttivo, alla quale la parte sarebbe stata indotta dalla prospettiva di ricevere, in contropartita, un contributo statale previsto da norme primarie, da atti amministrativi generali attuativi e da atti amministrativi, ad essa specificamente destinati; l’amministrazione ha dato causa a tale affidamento, omettendo di evidenziare tempestivamente che il contributo non era assistito da preventiva autorizzazione della commissione.

(1) Conformi: Cass. civ., sez. un., n. 26080 del 25 settembre 2025.

Consiglio di Stato, sezione VI, 3 marzo 2026, n. 1648 – Pres. De Felice, Est. Ravasio