Tratto da: Lavoripubblici
La disciplina speciale sugli impianti sportivi riconosce alle associazioni e alle società sportive una serie di agevolazioni per favorire gli investimenti nella costruzione, nell’ammodernamento e nella riqualificazione delle strutture, ma la loro applicazione richiede di distinguere le modalità di scelta del concessionario dalla successiva esecuzione dei lavori, soprattutto quando la proposta comprende anche la gestione economica dell’impianto attraverso una concessione pluriennale.
Una società sportiva che utilizza un impianto pubblico può quindi ottenerne direttamente la concessione per riqualificarlo e gestirlo? Le semplificazioni previste dal D.Lgs. n. 38/2021 permettono all’amministrazione di evitare la gara quando la proposta proviene dalla stessa società utilizzatrice? E a quali condizioni è possibile affidare liberamente i lavori, anche quando il loro importo supera un milione di euro?
Proprio l’interpretazione di queste agevolazioni ha portato l’Autorità Nazionale Anticorruzione a esaminare, con la delibera n. 434 del 28 ottobre 2026, un’operazione di riqualificazione e gestione di uno stadio comunale, del valore complessivo di 118 milioni di euro, che l’amministrazione aveva affidato direttamente alla società sportiva utilizzatrice, ritenendo che le disposizioni del D.Lgs. n. 38/2021 consentissero di derogare alle procedure di evidenza pubblica.
Esaminando l’interpretazione dell’art. 4, comma 12, del D.Lgs. n. 38/2021 adottata dal Comune, l’ANAC ha precisato che la possibilità riconosciuta alle società sportive di affidare liberamente i lavori non elimina l’obbligo di gara per la scelta del concessionario, rilevando inoltre alcune criticità nella sostenibilità economico-finanziaria dell’investimento, legate ai benefici riconosciuti al privato e alla distribuzione dei rischi dell’operazione.
