Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Offerta economica – Principio di segretezza – Ripetizione delle operazioni valutative

È illegittima la rideterminazione in autotutela dei punteggi dell’offerta tecnica disposta dopo l’apertura e la valutazione delle offerte economiche, in quanto viola il principio di segretezza delle offerte economiche e compromette l’imparzialità della procedura di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. (1).
 Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Offerta economica – Principio di segretezza – Errore materiale

È illegittima la rivalutazione delle offerte tecniche effettuata dopo l’apertura delle offerte economiche, salvo che le modifiche si risolvano in mere correzioni di errori materiali, ossia di inesattezze esecutive nella esternazione di una volontà già correttamente formata, e non in errori di valutazione che incidono sul processo genetico del giudizio tecnico della commissione. (2).

In motivazione la sezione ha precisato che, affinché possa ricorrere un’ipotesi di errore materiale in senso tecnico-giuridico, occorre che la discrasia sia il frutto di una svista che determini una difformità tra la manifestazione della volontà esternata nell’atto e la volontà sostanziale dell’autorità emanante, obiettivamente rilevabile dall’atto medesimo e riconoscibile come errore palese secondo un criterio di normalità, ossia senza la necessità di ricorrere ad un particolare sforzo valutativo o interpretativo.
 Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione – Offerta economica – Principio di segretezza

Il principio della segretezza delle offerte, fatti salvi i casi conclamati di errori materiali, deve operare in maniera piena, senza eccezioni di sorta, essendo posto a presidio della serenità e dell’imparzialità dell’attività valutativa della commissione aggiudicatrice, che non può essere oggetto di turbativa, neppure in astratto. (3).

(1) Conformi: T.a.r. per la Campania, sez. I, 17 marzo 2025, n. 2182; Cons. Stato, sez. V, 15 settembre 2022, n. 8011; sez. III, 7 aprile 2021, n. 2819.

(2) Conformi: Cons. Stato, sez. V, 25 novembre 2025, n. 9229.

(3) Conformi: T.a.r. per il Veneto, sez. I, 20 luglio 2023, n. 1100; Cons. Stato, sez. III, 26 febbraio 2019, n. 1335; T.a.r. per il Friuli-Venezia Giulia, sez. I, 25 luglio 2019, n. 329; T.a.r. per la Lombardia, sez. IV, 12 novembre 2018, n. 2565.

T.a.r. per la Sicilia, Catania, sezione III, 30 marzo 2026, n. 985 – Pres. Lento, Est. Profili