Veneto, del. n. 88 – Amministratore/docente a tempo determinato: indennità di funzione
Pubblicato il 30 aprile 2019
Un sindaco ha chiesto un parere in merito alla possibilità di corrispondere l’indennità di funzione intera ad un assessore, insegnante supplente a tempo determinato.
I magistrati contabili del Veneto con la deliberazione 88/2019, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 18 aprile, hanno ricordato che l’articolo 82, comma 1, del Tuel, prevede il dimezzamento dell’indennità di funzione per l’amministratore che già percepisca un proprio stipendio come lavoratore dipendente e che non abbia richiesto l’aspettativa.
Come evidenziato dalla giurisprudenza contabile, il dimezzamento dell’indennità è una misura diretta a impedire la fruizione del doppio emolumento (stipendiale e indennitario) per intero, non rilevando a tal fine la circostanza che il rapporto di lavoro costituito sia a tempo determinato e a tempo parziale (Sez. Liguria, del. n. 109/2018).
Il Ministero dell’Interno ha affermato che la ratio della norma di cui all’articolo 82 del Tuel risiede nella volontà del legislatore di differenziare il trattamento economico tra i soggetti che si trovano in situazioni diverse, “ovvero tra quelli cui la legge riconosce il diritto di porsi in aspettativa non retribuita e quelli che non possono avvalersi di tale istituto”.
Secondo tale impostazione, l’indennità dovrebbe essere corrisposta per intero anche all’amministratore che, sulla base del contratto collettivo nazionale di lavoro di comparto applicabile, non abbia la possibilità di richiedere il collocamento in aspettativa.
